Приглашаем коллег-бухгалтеров к участию в ближайших семинарах:
09.06
вторник
12:30—14:00 Бесплатная консультация для подписчиков
ведут Тимур Скоряк, Елена Коростелёва
10.06
среда
14:00—16:00 Вебинар. Снижение налоговых рисков от расходов фирм похожих на личные и возможности безналоговой оплаты личного потребления за счёт фирм
ведёт Владимир Вайнгорт
16.06
вторник
12:30—14:00 Бесплатная консультация для подписчиков
ведут Тимур Скоряк, Елена Коростелёва
Хотите стать бухгалтером? Обращайтесь в „Кардис“! Бухгалтерские курсы по 80-часовой программе Курсы бухгалтеров
„Кардис“ проводит курсы начинающих бухгалтеров по вечерам, курсы повышения квалификации бухгалтеров — утренние и вечерние, отдельные семинары по бухучету и налогообложению.

Мы являемся официальным партнером по карте обучения Эстонской Кассы по безработице. Мы постоянно аттестованы Министерством образования и науки, и наши слушатели гарантированно получают возврат подоходного налога (20 %) от стоимости обучения, при условии заполнения налоговой декларации (если они сами оплачивают обучение, а не учатся от кассы безработных или от своей фирмы).
Новости

Срочная налоговая новость


Пишет Владимир Вайнгорт 2020-06-03

Клуб бухгалтеров «Кардис» Приводим подготовленную для „Кардис“ статью налогового консультанта KPMG Ольги Лавровой.

Сводка решения Государственного Суда № 3-18-989 от 12 мая 2020 г.

E-Piim против НТД

Влияние несвоевременного декларирования взноса, произведенного в собственный капитал коммерческого товарищества, на налогообложение в случае уменьшения собственного капитала

В Эстонии действует особенная система обложения предприятий подоходным налогом: прибыль подлежит налогообложению только в момент вывода её из предприятия. Поскольку прибыль можно выводить, в том числе, путем уменьшения акционерного или паевого капитала, первое предложение ст. 50 чт. 2 Закона о подоходном налоге (ЗоПН) предусматривает, что подоходный налог нужно уплачивать также с той части суммы выплат, произведенных из собственного капитала, которая превышает денежные и неденежные взносы, произведенные в собственный капитал коммерческого товарищества. С начала 2015 года коммерческие товарищества обязаны декларировать все взносы, произведенные в собственный капитал, в декларации TSD (декларация по подоходному и социальному налогам, взносам в обязательную накопительную пенсию и взносам по страхованию от безработицы), точнее в ее приложении 7. Все взносы, произведенные до 1 января 2015 г., нужно было задекларировать в TSD за январь 2015 года. Эту декларацию необходимо было представить 10 февраля 2015 г.

Недавнее решение Государственного Суда касается ситуации, когда коммерческое товарищество AS E-Piim Tootmine не выполнило обязательство задекларировать взносы, произведенные в собственный капитал до 1 января 2015 г., своевременно. Обнаружив ошибку, предприятие не воспользовалось возможностью исправить приложение 7 к декларации TSD за январь 2015 г., хотя тогда это еще можно было сделать. Вместо этого компания AS E-Piim Tootmine задекларировала произведенные в 2011–2012 годах взносы в собственный капитал (в сумме более чем на 14 миллионов евро) в TSD за январь 2018 года. Налогово-Таможенный Департамент (НТД) не согласился с этим, заявив, что взносы в собственный капитал были произведены не в январе 2018 г., и удалил эти суммы из декларации. Это произошло в апреле 2018 г., когда исправить TSD за январь 2015 г. уже было нельзя. В результате возникло много вопросов, которые в конечном итоге сводились к одному: обозначает ли невыполнение формального требования то, что предприятие не может вывести из собственного капитала без налоговых последствий сумму, вложенную туда до начала 2015 года — т. е. что первое предложение ст. 50 чт. 2 ЗоПН теряет свой смысл.

В своем решении от 12 мая 2020 года суд разъяснил следующее.

• Суд согласился с НТД в том, что компания AS E-Piim Tootmine не имела права декларировать взносы в собственный капитал, произведенные в 2011–2012 годах, в приложении 7 к TSD за январь 2018 года. Их следовало задекларировать в TSD за январь 2015 года.

• Суд подтвердил, что декларация за январь 2015 года уже не подлежит исправлению: закон о налогообложении не дает НТД права восстанавливать срок подачи налоговой декларации (в т. ч. срок исправления налоговой декларации).

• Однако, суд отметил, что поправка к ЗоПН, которая обязала коммерческие товарищества задекларировать все взносы, произведенные в собственный капитал до начала 2015 года, в TSD за январь 2015 года, не повлияла на сумму обязательств предприятий по подоходному налогу. Смысл этой нормы заключался лишь в том, чтобы облегчить контроль за правильностью выполнения налоговых обязательств. Этот вывод не меняет и то обстоятельство, что в пояснительной записке к поправке утверждалось, что незадекларированные в феврале 2015 г. взносы нельзя будет больше использовать для освобождения вывода средств из собственного капитала от налогов. Суд подчеркнул, что основанием для налогообложения выплат из собственного капитала является ст. 50 чт. 2 ЗоПН. Это положение не связывает учет взносов, произведенных в собственный капитал, при установлении величины налогового обязательства с фактом их декларирования в TSD.

• В то же время нарушение порядка декларирования взносов возлагает на налогоплательщика повышенную доказательственную нагрузку и продлевает срок для установления налоговой обязанности для НТД.

На практике это означает, что, если до 2015 года в собственный капитал предприятия были произведены взносы, которые по ошибке не были задекларированы в TSD за январь 2015 года, то при расчете обязательства по подоходному налогу эти взносы все-таки можно учитывать. Однако, стоит быть готовым к тому, что в ходе возможной процедуры контроля НТД нужно будет сообщить о факте произведения взносов, а также этот факт доказать.

НТД опубликовал на своем сайте точку зрения, согласно которой такая ситуация может создаться лишь в исключительном случае. Мы с этой точкой зрения не согласны и советуем всем коммерческим товариществам смело отстаивать свои права.

С решением суда можно ознакомиться здесь.

Ольга Лаврова,
налоговый консультант KPMG



Подробный комментарий о решении Госсуда смотрите в № 11 нашего журнала „Налоги и бухучёт“.

Продолжается подписка на журнал „Налоги и бухучёт“ на второе полугодие.
Оформление подписки по телефонам:
+372 645 2257, 645 2258, 645 9268, 641 8265 или эл. почтой info@kardis.ee

Читать полностью...



Кроссворд называется „помощь бизнесу“


Пишет Владимир Вайнгорт 2020-05-13

На излёте прошлой недели EAS разъяснил „городу и миру“ технологию реализации правительственного постановления о пособиях для малых предприятий, „чья деятельность негативно затронута вспышкой COVID-19“ (здесь и дальше цитируется материал EAS в его витиеватом стиле). Сразу обнадёжил первый абзац первого раздела — „Целевая группа пособий“, где к этой группе отнесены коммерческие товарищества, у которых „работников на полной ставке“ к 1 марта 2020 года числилось от 1 до 49. То есть, практически, весь наш малый бизнес. Но несколькими строчками ниже уточнено: помощь в сумме до 5000 евро получат предприятия с оборотом за 2019 год не более 100 000 евро. Или со среднемесячным оборотом прошлого года — 8333 евро. Но с этой цифрой совсем не вяжется заявленное число работников.

Сделаем небольшой расчёт (исходя из прошлогодней медианной брутто-зарплаты около 1100 евро). Вместе с социальным налогом это 1463 евро. Такой была в прошлом году медианная цена труда. В целом доля стоимости труда в обороте составляет обычно около 60 % (остальное — расходы на другие составляющие себестоимости и прибыль). То есть медианная доля стоимости труда в обороте составляла около 5000 евро в месяц. А это означает, что при средней брутто-зарплате в 1100 евро имеют право получить помощь предприятия, где не больше четырёх работников (!). Из ежемесячной статистики по отраслям видно, что до 1100 евро брутто-зарплата была всего у трёх отраслей. Самая низкая в общепите, но именно эта отрасль вообще не может получить помощь (по рассматриваемой схеме). В основных отраслях нашей экономики средние зарплаты выше медианной и, следовательно, претендовать на 5000 евро поддержки смогут фирмы не более, чем с тремя работниками. Впрочем, что три, что четыре — уж совсем микробизнес.

Что делать подавляющей массе фирм, где от 10 до 15 работников — EAS не сообщил. Зато подробно расписал ещё ряд ограничений. Оказывается, не будут даже рассматриваться ходатайства предприятий, у которых: по состоянию на 31.12.2019 было „затруднительное положение“ или на 12.03.2020 имелась налоговая задолженность, или имелись опоздания с представлением деклараций либо годовых отчётов. Под „затруднительным положением“ подразумевались убытки в таких размерах, когда согласно Коммерческому кодексу правление должно было объявлять о несостоятельности (т. е. о банкротстве). В общем, на помощь могут рассчитывать фирмы — отличницы по всем показателям (вроде гоголевских дам приятных во всех отношениях). Но даже у этих передовиков нет гарантии получения денег, поскольку „EAS прекращает приём ходатайств, когда остаток бюджета на эти цели“ окажется равным сумме полученных, но ещё не рассмотренных ходатайств. То есть мало быть передовиком, так ещё надо оказаться спринтером в оформлении бумаг.

За этими чиновничьими ограничениями как-то исчезает экономическое существо дела. Смысл выделения безвозвратных сумм людям и бизнесу во всех развитых странах в том, чтобы максимально сохранить платёжеспособность как физических так и юридических лиц в условиях сжатия хозяйственной деятельности из-за коронавируса. А по версии EAS получилась премия теряющим обороты микрофирмам за порядок в бумагах. Совершенно неожиданный результат такого формального подхода в том, что бенефициарами окажутся предприниматели-жулики. Только у них всегда занижен оборот (обычно не сильно превышающий 50–60 тысяч евро), а также минимум постоянных работников, получающих минималку. Реальные деньги за товары или услуги, а также реальная плата за труд в этих фирмах движутся по серым схемам. Один из нобелевских лауреатов по экономике Дуглас Норт заметил, что повышение уровня формализации в экономических системах всегда увеличивает степень латентности в них. Разработанный EAS порядок дал тому очередное подтверждение.

Непонимание реалий отражает, например, главное установленное EAS требование: падение оборота за март нынешнего года на 30 % к марту прошлого года на основании соответствующих деклараций. Но оборот там отражается не по поступившим фирме денежным суммам, а по выполнению поставок товаров или выполнении услуг и потому вполне возможно менее тридцатипроцентного падения показателя оборота при полном отсутствии денег на счетах из-за цепочки неплатежей. Идея бывшего председателя Федеральной резервной системы США Бена Бернанке „залить кризис деньгами“ как раз должна была помочь выстоять тем, кому реально плохо. Если мы говорим о бизнесе, то помочь необходимо прежде всего именно тем фирмам, которые как раз оказались в предбанкротном или банкротном состоянии независимо от их дисциплинированности в составлении или предоставлении бумаг.

Чиновники всегда тяготеют к работе с показателями, а сейчас необходим иной подход: дать деньги тем, у кого их нет. Может быть, по аналогии с управлением медицинской сферой, имело смысл создать также комиссию по спасению экономики, где ведущую роль играли бы предприниматели. EAS на роль кризис-менеджера подходит менее всего. Увы. В очередной раз спасение утопающих оказалось их собственным делом.

Владимир Вайнгорт, д. э. н.,
научный руководитель клуба „Кардис“


Печатается по публикации в газете „Деловые ведомости“ от 06.05.2020


Читать полностью...



Вирус бюрократизма победит экономику


Пишет Владимир Вайнгорт 2020-04-29

Был момент, когда бизнес-сообществу показалось, что вирусной пандемии наша власть противопоставит здравый смысл. Члены правительства на пресс-конференциях рассказывали о вполне разумных решениях, обещая помочь бизнесу и наёмным работникам пережить трудные времена. Настораживало, правда, что реализовывать обещания будет существующая бюрократия.

Первыми подтвердили опасения чиновники Трудовой инспекции. В многочисленных разъяснениях, публикуемых на сайте инспекции, а также в различных публикациях высших чинов этого ведомства тщательно проводилась мысль, что даже если рухнет мир, закон о трудовом договоре должен соблюдаться. И, в частности, те две его статьи, основываясь на которых предприниматели отправляли домой работников в случае временного прекращения деятельности или сокращения объёмов работ. Особенно умиляет в этих публикациях настоятельное подчёркивание необходимости соблюдать 14-дневный срок уведомления, при применении статьи 37 Закона о трудовом договоре, непременно в письменном виде, об изменении оплаты и режима работы. То есть, практически мгновенные и здравые решения о том, чтобы кто-то приходил на работу не каждый день, а кто-то не каждую неделю, следовало принимать с двухнедельным опережением до дня „X“. Вирус пусть подождёт.

А уж когда несколько контор привлекались к исполнению правительственных обещаний, возникали удивительные ситуации. Две госслужбы опубликовали свои толкования правительственного решения, разрешающего платить социальный налог в период кризиса с фактических выплат, а не с установленного минимума в 540 евро. Касса помощи безработным продемонстрировала понимание сути правительственного решения: льгота, по их пояснению, действует на выплаты, сделанные за март, апрель и май. А на сайте Налогово-таможенного департамента мы видим „привязку“ действия льготы к декларациям, подаваемым в апреле, мае, июне за, соответственно, март, апрель и май 2020 года. Но ведь в апрельской декларации отражалась мартовская выплата, которая, в свою очередь, почти у всех фирм представляла собой зарплату за работу в феврале. А тогда даже о китайской эпидемии мало кто задумывался. Зарплаты были вполне приличные и, следовательно, льготная акция правительства для апрельского декларирования мало кому интересна. В майской декларации будет отражаться апрельская выплата за работу в марте, со второй половины которого уже кое-где падали объёмы работ и снижалась зарплата. И только июньская декларация в полной мере отразит экономический спад и, соответственно, зарплату у многих фирм в размере 150 евро. Мизерные выплаты продолжатся и за работу в мае, что будет отражаться уже в июльской декларации. Но стоп! Налоговики не считают возможным в июльских декларациях пользоваться льготой по социальному налогу.

Ещё одна пренеприятнейшая бюрократическая история случится с фирмами, вполне законопослушно продолжающими работать в условиях кризиса. Знаю несколько строительных предприятий, у которых уже в апреле нет денег на выплату зарплаты работникам. Причина проста, как облупленное яйцо: заказчики работ находятся в карантине и оплатить мартовскую работу строителей не могут. Но у обеих сторон есть полная уверенность, что деньги появятся позже. Вроде бы как раз для таких случаев правительство придумало помощь в размере 70 % от средней зарплаты при выплате самой фирмой работникам 150 евро. Для оказания помощи Касса безработных проверяет три условия, любые два из которых обязательны. Первое, и главное: падение оборота, как минимум, на 30 % в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. И тут взрывается первая мина: оборот считается в соответствии с Законом о налоге с оборота. То есть, сравнивается не реальное финансовое (денежное) положение года к году, а показатели из сферы налогового права. А показатель этот формируется по оказанным услугам или поставленным товарам, а не по тому, оплатил ли оставшийся из-за коронавируса без денег заказчик за это все или нет (несправедливость чего Минфин обещал в нынешнем году изменить в соответствии с рекомендациями Еврокомиссии, но пока не изменил). Не станем так же подробно объяснять, почему в этой ситуации „сгорит“ и второй возможный показатель. То есть, прекратившие работу фирмы помощь получат, а работающие, но не получающие от клиентов оплату — нет. Сработала типично чиновничья логика: есть показатель для сравнения, а что в действительности происходит — не нашего ума дело.

Далёкой от реальности оказалась также помощь в форме получения кредитов под гарантии „Кредекса“. Банки добавили к здравой идее своё дополнение: такие кредиты большинству клиентов будут давать под 6 % годовых. Но самое главное разочарование связано с обещанной финансовой помощью действующим отраслям экономики. Кроме туристической сферы и учреждений культуры, остальной бизнес сможет получать помощь через структуру EAS. Уж лучше и проще было бы устроить просто лотерею. Кто хоть раз пытался иметь дело с EAS, знает: это многомесячная бумажная волокита, которая может закончиться и отклоненным ходатайством по оформительским причинам. Куда как эффективнее было бы упразднить или уменьшить на три месяца налоговую нагрузку на ту сумму, которую отдали под управление EAS.

Список чиновничьего „сглаживания“ здравых идей о спасении бизнеса можно продолжить. Но для чего? Чтобы доказать: существующий чиновничий аппарат не годится на роль кризис-менеджера. Кстати сказать, это доказало в нынешней ситуации создание специальной кризисной комиссии в сфере здравоохранения. А по части бизнеса у нас борьбу с кризисом поручили многочисленным конторам. Вышло в результате, как в старом анекдоте: хочешь сей, а хочешь куй — всё равно получишь... EAS.

А что наша Торгово-промышленная палата? Где объединения отраслевых бизнесов? Соблюдают карантин и только?

Владимир Вайнгорт, д. э. н.,
научный руководитель клуба „Кардис“


Печатается по публикации в газете „Деловые ведомости“ от 22.04.2020


Читать полностью...



Жизнь или кошелёк


Пишет Владимир Вайнгорт 2020-04-22

В бурно развивающейся коронавирусной истории (или истерии) наша власть выбрала борьбу за жизнь, пожертвовав интересами государственного кошелька, помогая (по мере возможности) сохранению содержимого кошельков жителей и в некоторой мере сбережению денег в кошельках предприятий. По крайней мере, здесь и сейчас.

А перепуганное общество пока ещё не сделало попытки понять кому и во сколько обойдётся сделанный властью выбор.

Цена спасения

Несколько американских экономистов подсчитали, что если государство не остановило бы экономику (то есть не ввело сплошного карантина), то эпидемия способна унести за три месяца до 2,0 % жизней от числа заболевших (а в таких условиях переболеет от половины до 70 % населения). Альтернативное решение — жесточайший трёхмесячный карантин снижает смертность до размера статистической погрешности, однако экономика за те же три месяца упадёт почти на 30 %. В Китае, например, за два первых месяца года производство упало на 13,5 %, экспорт снизился на 17 %. Но карантин позволил остановить эпидемию, минимизируя человеческие потери.

И без экономических расчётов понятно: особенно тяжёлыми окажутся потери сервисных экономик (к ним относится и наша — эстонская). Промышленность может после завершения эпидемии нагнать упущенное (по крайней мере, в той части продукции, по которой сохранится спрос). А число неприехавших туристов как и непосетивших рестораны и кафе, а также пропустивших концерты и театры — увы — невосполнимо. Хуже того, даже после победы над вирусом потребность во многих услугах будет нарастать не быстрыми темпами, поскольку квартал-другой (как минимум) потребительский спрос сосредоточится на товарах и услугах первой жизненной необходимости. Мы это уже проходили после кризиса 2009–2010 годов и помним печальную судьбу малого и среднего бизнеса. Тогда Эстония экспортировала — разве что — безработных.

Принятые правительством меры денежной поддержки теряющих зарплату работников обеспечат какой-никакой внутренний потребительский спрос на ближайшие месяцы. Он мог быть выше, если бы правительство предусмотрело компенсацию всем категориям работающих. Пока за бортом остались фрилансеры (работающие по договорам подряда), предприниматели — физические лица и члены правлений. Хотя подавляющее их большинство, как и работавшие по трудовым договорам (и строившие семейный бюджет от зарплаты до зарплаты) тоже с трудом сводили концы с концами от выплаты до выплаты. Надеемся, что во втором пакете мер поддержки проблемы этих категорий найдут решение. А дальнейшая судьба рынка труда (послеэпидемическая) окажется похожей не на послекризисный 2011, а на ситуацию 1992–1993 годов. Придётся в очередной раз всем и всё начинать заново.

Чьих рук дело — спасение утопающих?

Хотя положение нынешней бизнес-среды хуже чем у стартовавших в те годы предпринимателей, которых, по крайней мере, не гнобили кредитные обязательства. Обратите внимание: кто первым забил тревогу, не удовлетворившись продекларированными правительством мерами помощи бизнесу? Владельцы торговых центров. Уже в апреле за аренду опустевших площадей им никто не заплатит. Теоретически они смогут обанкротить арендаторов, свернувших бизнес из-за карантина. Но зачем? С них взять будет нечего. А многие хозяева торговых центров по уши в кредитах. Как, впрочем, многие рестораторы, держатели кафе, владельцы гостиниц или транспортных фирм — в общем — предприниматели сферы обслуживания. Обещанная бизнесу помощь в получении новых кредитов большинству фирм что мёртвому припарка.

Единственный способ не погубить бизнес — понудить банки отложить обязательства по кредитам на весь период кризиса плюс год (а для кого-то плюс два года). То есть продлить договора кредита на несколько лет при соблюдении тех же условий (без каких-либо санкций и требования уплаты процентов в период „кредитных отпусков“). Банки переживут. А бизнес переболеет, но сохранится. Хорошо бы тоже сделать по ипотечным кредитам на период потери заработков семьями, добавив год на восстановление доходов (чтобы не повторялись трагические истории послекризисных 2011–2012 годов). Такая мера не позволит обвалить рынок жилья, которому и без того будет нелегко. Чтобы банки не загубили бизнес, понадобится специальное законодательство о чрезвычайном экономическом положении в условиях форс-мажора со специальными механизмами изменения договорных обязательств. Также законодательно необходимо привлечь к спасению экономики высокодоходный крупный бизнес. Как раз сейчас самое время сделать более справедливой налоговую нагрузку, покончив с распределением налогоплательщиков на податное сословие (зарабатывающее продажей труда) и налоговое дворянство (получающее финансовый доход, необлагаемый социальным страхованием).

Уроки кризиса

Начнём с конкретного случая. Практически одновременно с приходом коронавируса на одном из девятиэтажных домов началась замена бетонных ограждений балконов и лоджий на пластмассовые. По имеющимся у меня сведениям, цена такого „переодевания“ выше ста тысяч евро. В доме 72 квартиры. То есть в среднем на одну квартиру приходится около 1500 евро. В реальности денежная нагрузка для кого-то окажется меньше, для кого-то больше (пропорционально площади квартирособственности).

Дом как дом. Населяют его разные по доходам семьи. Для некоторых из них сейчас эти 1000–2000 евро могли стать спасательным кругом. Но, увы, единственным утешением в море бедности для них послужит пластмассовая панель ограждения. В девятиэтажке, о которой идёт речь, действительно у трети балконных ограждений прохудился крепёж, но его замена могла обойтись жителям кратно дешевле. Однако домовое начальство жаждало пластиковой „красоты“. А жильцы? Они говорят: „Понимаем, что дорого и безвкусно, но она (председатель правления) с доверенностями, обеспечивающими большинство, пришла на собрание, что ж было спорить“.

Может быть в результате кризисного отрезвления вырастет финансовая грамотность и мы начнём сопротивляться наглому грабежу, которому подвергается малоимущее меньшинство многоквартирных домов при безразличном молчании обеспеченных соседей, мнящих себя вполне порядочными людьми.

Что ограждения балконов... Продолжаются т. н. реновационные работы за многомиллионные кредиты без оглядки на кризис и коронавирус. Потому, что многих из нас ещё до нынешних событий поразил другой тип заболевания: вирус экономической глупости. Плюс к хронической болезни гражданской трусости. Может сейчас на вынужденном досуге появится у нас время над этим поразмыслить.

Владимир Вайнгорт, д. э. н.,
научный руководитель клуба „Кардис“


Печатается по публикации в газете „МК-Эстония“ от 15.04.2020


Читать полностью...



Вирус — выплаты — налоги


Пишет Владимир Вайнгорт 2020-04-15

Дочитав до конца текст правительственного постановления о мерах финансовой поддержки населения в условиях остановки экономической деятельности (чем — по сути дела — является нынешний карантин), решил, что у меня оказался какой-то усечённый вариант документа, потому что не нашёл в нём слов помощи нескольким категориям трудящихся по сути дела мало в чём отличающихся от тех, кто работает на основе трудовых договоров (и для кого декларирована поддержка). Как заметил один мой коллега, правительство, действуя в условиях цейтнота, „не мудрствуя лукаво“ попросту распространило на всех работников, трудовая нагрузка которых уменьшилась или полностью исчезла, условия выплаты Кассой помощи безработным, применяемые сегодня в случае прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя. Но Касса не будет помогать фрилансерам, работавшим на основе договоров подряда. О помощи этим людям (число которых в последние годы быстро росло) пока нигде не сказано ни слова. Мне могут возразить — мол, с ними договора расторгнут в первую очередь и дальше они получат помощь от той же Кассы в качестве безработных. Кого-то, наверное, ждёт такая судьба, но для многих просто снизится нагрузка и, соответственно, упадёт плата за труд. Учтём, что именно они способны работать „удалённо“ (многие из них так и работали). Почему на них не распространилось право получать 70 % от средней оплаты их труда (хотя с таких выплат платятся ровно те же налоги, что и с выплат работающим на основе трудовых договоров) — понятно. В новые условия перенесли существующие правила помощи уволенным работникам, а там подрядчиков не было.

По той же причине ничего не сказано о поддержке предпринимателям — физическим лицам (ПФЛ), у которых прекратится деятельность при остановке экономики. Им, правда, отменили авансовые налоговые платежи. Но о каких налогах вообще можно говорить, если ПФЛ десятков профессий вынуждены сидеть по домам и никаких заработков у них не предвидится. В чью голову пришла мысль, будто эти люди обеспеченнее работающих по трудовым договорам? Хотя многие из обеих вышеназванных категорий в равной мере с работающими по трудовому договору еле-еле сводили концы с концами и — по выражению известного французского комика — с большим трудом дотягивали „до получки“ в последние тридцать дней. Третья группа „лишенцев“ (в смысле помощи) — члены правлений, которые в маленьких фирмах имели доход не намного больший, чем у наёмных работников (в размерах, не позволявших им образовать накопления). Знаю десятки таких владельцев красивых визиток, чьи доходы не выше средней зарплаты по тем отраслям, где они трудились. В мире микрофирм остались без работы не только те, кто кормился от турпотоков. Полегла мелкая торговля, маленькие кафе, пекарни, парикмахерские и т. п. малая сервисная экономика. Их собственники и они же члены правления не понимают как им лично выживать без поддержки от государства.

Некоторым лукавством пронизано также принятое решение об оплате больничных листков со второго дня, если поводом временной нетрудоспособности стал коронавирус. Дело в том, что получить направление на диагностирование этого проклятого вируса можно только от семейного врача либо при доставке в больницу скорой помощью. До семейных врачей дозвониться сейчас невозможно (как, впрочем, и по телефону 1220), а скорая приедет только при высокой температуре и прочих неоспоримых признаках болезни уже в тяжёлой форме. Мы понимаем, что за несколько дней не создать систему сплошного тестирования. Понимаем, что по этой причине среди нас в благополучном неведении находятся сотни носителей болезни (отсюда все рекомендации по части личной гигиены и двухметровых расстояний между людьми). Мы также понимаем, что нынешняя власть не виновата в теперешнем состоянии здравоохранения. Её довели до ручки как раз нынешние критики этой власти. Но, всё же, кто будет оплачивать больничные листы с иным диагнозом в первые семь дней? Бизнес-структуры, которые не имеют ни цента реализации. Каким образом?

Мы имеем опыт прохождения кризиса 2008–2009 годов (когда у Эстонии потери „внутреннего валового продукта“ составили самую большую величину в Евросоюзе). Крупный вклад в достижение того „первенства“ внесли банки, ни на шаг не поступившиеся своими интересами, погубившие многих должников по кредитам. Но тогда, всё-таки, можно было говорить о неумелом управлении отдельных бизнес-структур. Сегодня действует в полном смысле слова непреодолимая слепая сила. То есть абсолютный форс-мажор. Потому срочно требуется закон, который создаст механизмы понуждающие банки предоставлять „отпуска“ по возврату кредитов и платежам по их обслуживанию (то есть оплаты процентов). Отпуска не до конца эпидемии, а с отсрочкой „плюс год“, а то и „плюс два года“. Банки выдержат. А экономика не погибнет. Никто сегодня не знает, когда закончится нынешний кризис. Понятно, дело это не двух-трёх месяцев. Тем более, для сервисной экономики, какой является наша.

Промышленность может надеяться наверстать упущенное (тем более по товарам имеющим спрос). Но потерянный туристский поток, но потери клиентуры ресторанов и кафе, гостиниц и спортивных залов, театров и парикмахерских невосполнимы. Тем более многие услуги не входят в набор жизненно важных потребностей и будут востребованы после полного выздоровления экономики. И, наконец, налоговая проблематика. Решения о разного рода „налоговых каникулах“ (в форме отсрочки налоговых платежей) на самом деле ничего не решают в смысле выхода из кризиса. Накопление налоговых долгов погубит даже те фирмы, которые удержатся на плаву в трудные времена. Необходимо полное освобождение от уплаты налогов для различных видов деятельности на период выживания бизнеса. Спасение утопающих в пучине этого кризиса не должно быть только делом рук самих утопающих. Потому постановление о мерах помощи требует второй части. Надеюсь, доступный нам сегодня текст носит экстренный и потому предварительный характер. Думаю, стратегия помощи бизнесу ещё разрабатывается. Чрезвычайность ситуации даёт моральное право власти увеличить налоговую нагрузку на высокодоходные крупные структуры (по крайней мере, в части уплаты социального налога с дивидендов — хотя бы в той доле налога, которая идёт на содержание здравоохранения). Общество поддержит такую позицию.

Пока правительство доказало свою эффективность. Уже принятые решения вполне рациональны. Надо двигаться дальше, чтобы обеспечить максимальное сохранение внутреннего покупательного спроса. Сохранится он — сохранится малый бизнес и рабочие места в сфере услуг.

Владимир Вайнгорт, д. э. н.,
научный руководитель клуба „Кардис“


Печатается по публикации в газете „Деловые ведомости“ от 08.04.2020


Читать полностью...



Доедем ли до налога?


Пишет Владимир Вайнгорт 2020-04-01

Странные мы люди. Пристаёт налоговая служба по каждой мелочи — плохо. Потому, что мешает работать и нарушает порой принцип презумпции невиновности. Не обращает внимания на возможные нарушения — тоже плохо. Потому, что есть подозрение: ждут, когда число нарушителей вырастет, а потом всех сразу ухватят за одно место. Эту конспирологическую версию я взял из вопроса, автор которого спрашивает: какие документы нужно иметь в фирме для доказательства того факта, что легковые автомобили не используются для несвязанных с предпринимательством поездок? „Может быть, ввести учёт поездок?“ — волнуется автор письма. По всем автомобилям (которых у фирмы несколько) правление решило сообщить авторегистру о строго целевом (в служебных целях) их использовании. Но бухгалтер переживает (понимая, мягко говоря, некоторую неточность этого сообщения). Отсюда возникла у него идея вернуть заполнение путевых листов, которые требовались раньше и сочинять которые, судя по всему бухгалтер либо кто-то другой в фирме умеет (возможно, там существует для этих целей ставшая нынче ненужной специальная программа).

Чтобы разобраться в сложившейся сейчас ситуации, начнём — что называется — от печки. То есть от регулирующей соответствующее налогообложение нормы части 8 прим два статьи 48 Закона о подоходном налоге. Условие, позволяющее не применять специальную льготу при наличии у фирмы легковых автомобилей сформулировано в этой норме таким образом: „Если работодатель — собственник легкового автомобиля <...> не позволяет пользование легковым автомобилем для не связанной с трудовыми, служебными или должностными заданиями или предпринимательством работодателя деятельности, <...> работодатель должен об этом предварительно известить Шоссейный департамент“. Исходя из этой формулировки, один из наших читателей „не мудрствуя лукаво“ даже так вопрос поставил: „Достаточно ли для отсутствия специальной льготы издать приказ по предприятию, где написать «Запрещаю», а дальше привести формулировку из закона?“.

Наверное и впрямь такой или близкий тому распорядительный документ необходим, но кроме запрета в нём должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие реализацию запрета. Какие меры? Законодатель не регламентирует их. И правильно делает, поскольку в каждом конкретном случае они различны. Понятно одно: кроме уведомлений Шоссейного департамента, очевидно, необходим также мониторинг ситуации. Думаю, любой реально мыслящий предприниматель понимает: на самом деле с большой долей точности несложно понять — для каких целей используются автомобили в фирме. Достаточно внимательно посмотреть на несколько факторов. Во-первых, сопоставить объём списания топлива с характером деятельности фирмы, обуславливающий максимальный объём потенциально необходимых поездок. Во-вторых, понять, где гаражируются автомобили. И, наконец, разобраться, насколько далеко от места работы находится жильё тех лиц, которые имеют право пользоваться автомобилями.

Если председатель правления живёт в Ыйсмяэ, а объект деятельности в Новоталлинском порту и автомобиль фирмы паркуется в гараже, расположенном в Ыйсмяэ, то наличие или отсутствие приказа с запретом использовать машину для личных поездок — сомнений по поводу, по крайней мере, двух личных поездок этот приказ не снимет, точно.

Столь же прозрачны бывают и другие легко выявленные случаи несоответствия практики поездок заявлению в Шоссейный департамент о сугубо деловом использовании автомобилей. Другое дело, что налоговые службы этим сегодня не занимаются. По крайней мере, о специальных проверках исполнения нормы закона в части использования легковых машин фирм информации нет. Но что случится завтра? Потому в некоторых ситуациях лучше не переть против соображений здравого смысла и признать наличие специальной льготы со всеми налоговыми потерями (согласимся, немаленькими — имея в виду не только подоходный и социальный налоги, но также потери по НСО).

Есть другой вариант освободиться от автомобильной петли в отношении работников (включая высший управленческий персонал). Продать им автомобили по рыночной цене. Но как это сделать, чтобы не нанести удар по семейному бюджету? Устраивать что-то вроде сделки лизинга? Абсурд. Есть вариант, при котором не страдает ни человек, ни фирма. Сегодня вполне возможно законно дать работнику кредит фактически с нулевой ставкой. Ограничений по срокам нет. Финансы фирмы не страдают: „деньги дал — деньги взял“. Фирма лишится автомобиля. Прекрасно. А работнику можно будет дальше ежемесячно платить компенсацию примерно за 1000 км пробега (исходя из 0,3 евро за км). Не будем вдаваться в детали и расчёты выигрыша сторон сделки. Возможностей там много. А главное: одной головной болью — по части налогов — у руководства фирмы станет меньше. Игра стоит свеч.

Владимир Вайнгорт, д. э. н.,
научный руководитель клуба „Кардис“


Печатается по публикации в газете „Деловые ведомости“ от 25.03.2020


Читать полностью...



Злоба дня


Пишет Владимир Вайнгорт 2020-03-25

Вообще-то, выражение „злоба дня“ — упрощённое церковнославянское „довлеет дневи злоба его“, что означает: каждому дню хватает его забот. Но для дальнейшего разговора предлагаю прочесть слова, вынесенные в заглавие, не в переносном, а в прямом их значении. Поговорим о злобе, захлестывающей нас в ежедневных обыденных проявлениях.

Территория злобы

„Мы рождены, чтоб Кафку сделать былью“ — шутили в наполненные абсурдом позднесоветские времена. С тех пор жизнь радикально поменялась, но абсурд в ней никуда не делся, а приобрёл иные формы.

Желающим увидеть абсурд в монументальном — можно сказать — исполнении даю таллинский адрес: Пярнуское шоссе, арка между домами № 80 и № 82. В своё время её создали для упрощения „транспортировки“ детей от остановки городского транспорта (почти напротив арки) до детского сада, расположенного сразу за аркой в тридцати, примерно, шагах. Теперь арку загородили, в результате от остановки семи номеров автобусов до двери детского сада идти почти километр. Ничего удивительного, скажет читатель умудрённый таллинской городской жизнью с её поразительным заборостроением. И будет прав, в том смысле, что есть примеры похуже. Особенность нашего случая в том, что двор дома № 80 ограждён только с одной стороны. А с противоположной он распахнут настежь, так что „пешему и конному“, тем более — автомобилизированному можно приблизиться к железному ограждению с обеих сторон совершенно беспрепятственно, разглядев вблизи и даже потрогав этот памятник декоративно-прикладного искусства. Мне могут сказать, что функция у него всё же есть: закрыть возможность сквозного проезда (что обеспечила бы и бетонная тумба или шлагбаум, наконец), если по-хорошему отнестись к женщинам с детьми. Но, как заметила одна из них, пропала бы злобная радость от специально устроенного неудобства. Что мотив здесь злоба, доказывает следующие, так же всплошную загороженные, две арки в доме № 82. Они были ориентированы прежде всего на „транзит“ учеников рядом расположенной гимназии. Шла бы речь о недопущении во двор дома „чужих“ автомобилей — хватило шлагбаума. Но появились наглухо закрытые калитки. Инициаторы заборов и запоров не скрывают цель: „Чтобы детвора не шастала...“

В одном из дворов я как-то отбил рыдающую девчушку лет десяти от „активистки“, пытавшейся отнять у девочки ранец „чтобы мать пришла и объяснила, что нельзя ходить через чужой двор...“ Девочка проникла вслед за автомобилем, спрямляя дорогу от школы к автобусной остановке. Теперь она знает, как выглядит „Баба-Яга“ наяву. Дома, о которых идёт речь, не маленькие: целый квартал занимают. Что же, сотни их жителей — все „того“? Конечно, нет. Есть приличные люди. Некоторые, проходя сквозь тюремного вида ограды, непременно оставляют ворота открытыми. Почему они допустили, что дома целиком превратились в огромные коммунальные кухни, с их неснижающимся уровнем озлобления?

Жлобские законы

Лев Николаевич Толстой задавался вопросом: если злые люди объединяются, почему добрые не делают то же? И сам же отвечал на него в том смысле, что объединившись они немедленно сами станут носителями зла. Природа перерастания объективно существующих противоречий в „малой группе“ в конфликты хорошо исследована социальной психологией, но я не стану глушить читателей наукообразными текстами. Замечу только, превращение товарищества в террариум объективно обусловлено законодательством об этой форме управления домовым хозяйством, поскольку решения, касающиеся денег и других интересов квартирособственников предусмотрено принимать большинством голосов на общих собраниях этой „малой группы“.

Объединённые только общей канализацией (и другими трубопроводами) квартирособственники имеют различные финансовые возможности и разные представления о приоритетах расходования собственных денег. А чем дальше — тем большие суммы требуются для приведения зданий построенных во времена „диалектического материализма“ к современным стандартам. Не вдаваясь в детали, заметим: спаси и сохрани не только малообеспеченную семью, но и любого жильца, для которого его обиталище не главная жизненная ценность от активного большинства, стремящегося улучшать и благоустраивать „свой дом — свою крепость“.

Такова объективная причина того, что „в товарищах согласья нет“. По разному также относятся к расходованию денег на „развитие недвижимости“ те, кто живёт постоянно в доме и кто превратил право владения квартирой в арендный доход. Не договориться технически малограмотным активистам и жильцам, понимающим, что брать кредит на 20 лет, чтобы „осовременить“ дом — экономическое безумие, поскольку технический прогресс и урбанистическое развитие уже через 7–8 лет создаст принципиально новые условия жизни. Наконец, идёт джентрификация городов, меняющая социальный состав квартирособственников. Законодатель исходил из ситуации „здесь и сейчас“, к тому же испытывая сердечную привязанность к наиболее обеспеченной части населяющего дома среднего класса. Проще говоря, закон о квартирном товариществе в нынешнем виде отражает интересы самой жлобской части жителей, легко объединяющихся в большинство, готового по отношению к меньшинству с активной злобой вскричать „распни его!“.

Служители дьявола

Недавно один из депутатов Таллинского горсобрания спросил меня: „Ты доволен? Столько лет писал и говорил, что нужно городской власти регулировать жизнь квартирных товариществ и вот, видишь — создали правовую консультацию для КТ, председателей правлений бесплатно учат...“. И очень удивился, когда услышал, что это совсем не то, о чём шёл разговор. Мы требовали создания медианных служб (о необходимости которых, между прочим, есть специальное решение Европейской комиссии). А создали службу правовой помощи для реализации действующего закона (то есть обеспечения права большинства). „Получается, ты хотел, чтобы там сидел священник, а не юрист?“ — откомментировал ситуацию депутат. Священник или не священник, но обязательно примиритель!

Советы и мнения юристов, специализирующихся на делах „товарищеских“, сводятся к двум несложным идеям: первая — как несогласных с волей большинства, неплательщиков и т. п. — тащить в суд; вторая — необходимость формализовать должность „домового начальника“, введя набор лицензионных требований к ним, обучения на специальных курсах и т. п. То есть максимизировать в этом человеческом общежитии присутствие Левиафана — государства. Не зря из Средневековья идёт традиция называть юристов — адвокатами дьявола.

Особенность конфликтов в квартирных товариществах в том, что там нет правых или виноватых. Потому нет места суду. Там обе стороны правы исходя из логики своей жизненной позиции. Место на социальной лестнице и жизненные ценности у сторон разные.

Во что выливается воля большинства, хорошо видно на двухметровых заграждениях дорог ведущих к детским садам или школам — памятникам победившего зла.

Владимир Вайнгорт, д. э. н.,
научный руководитель клуба „Кардис“


Печатается по публикации в газете „МК-Эстония“ от 18.03.2020


Читать полностью...



Нечистая игра


Пишет Владимир Вайнгорт 2020-03-18

Помните, уважаемые читатели, фразу: „Я пригласил вас с тем, чтобы сообщить вам пренеприятнейшее известие“? Она вполне подходит для сегодняшнего разговора. Поскольку начнём мы с цитирования опубликованных на сайте Налогово-таможенного департамента слов руководителя подразделения налогового аудита этого ведомства (то есть главного налогового ревизора) Оскара Ыуна, сообщившего городу и миру, что по мнению его службы зарплата в конвертах является результатом двухстороннего соглашения работника и работодателя.

Оскар Ыун заявил: „Мы исходим из того, что за неоплаченную обязанность по подоходному налогу отвечают обе стороны. В ситуации, когда работник был согласен с получением зарплаты в конверте, было бы крайне несправедливо требовать исполнения налоговой обязанности только от работодателя. То есть, надо обязательно проверить свои данные в декларации о доходах и при необходимости их исправить“. И дальше сделал вывод такого содержания: „Если работодатель не заплатил налоги с зарплаты, подоходный налог с нее придется заплатить получателю зарплаты“.

Такой подход принципиально противоречит ранее декларированной точке зрения руководства налоговой службы, подчёркивавшей, что недекларированные выплаты являются грубым нарушением налогового права со стороны работодателя и потому работник, сообщивший об этом „в инстанции“ не пострадает (чем иногда, в порядке сатисфакции за нанесённые обиды, некоторые работники пользовались). Та, прошлая (ныне отринутая, как мы видим) точка зрения хорошо корреспондировалась с логикой трудового права о том, что в отношениях между работодателем и работником последний является „слабейшей стороной“ и потому об их равной ответственности в случае различных нарушений говорить неверно.

В том же пресс-релизе НТД, цитаты из которого мы привели выше, сказано, что опираясь на новую концепцию равной ответственности за неформализованную оплату труда уже в прошлом году крупнейшая сумма назначенной НТД обязанности по подоходному налогу вместе с процентами составила 2500 евро, которые работник должен был доплатить из-за зарплаты в конверте.

Дальше — больше. В статье говорится, что если работник подаст декларацию о доходах с неверными данными, то есть не укажет теневой зарплаты, это может привнести денежный штраф в размере до 1200 евро. Также следует учитывать, что надо будет, помимо неуплаченной суммы подоходного налога, заплатить и проценты в размере 0,06 % в день.

Таким путём налоговики пытаются решить действительно серьёзную проблему латентных зарплат. В пресс-релизе сказано, что по оценке НТД в Эстонии „в конверте“ получают зарплату около 6 % работников, а государство теряет из-за этого в год 86 миллионов евро налоговых поступлений. Цель НТД — снизить долю получателей неофициальной зарплаты к 2021 году до 4 %, поэтому борьба с зарплатами в конвертах — одно из существеннейших направлений в деятельности Налогово-таможенного департамента на этот и ближайшие годы.

Но поставить „под ружьё“ работников в борьбе с таким нарушением вряд ли получится. Я знаю немало примеров „теневых“ зарплат. И представляю хорошо их получателей. Это часто девочки из бедных семей после достижения 16 лет, подрабатывающие в маленьких кафе подсобницами на кухне или официантками. Это девушки в секциях крупных торговых центров, которым платят минималку, а пару сот евро доплачивают „по-чёрному“. Насколько надо быть оторванными от жизни, чтобы надеяться будто эти еле-еле сводящие концы с концами девчонки способны стать „в третью позицию“ и гордо заявить работодателю о нежелании получать что-то там „в конверте“? Какую твердокаменную голову надо иметь, чтобы надеяться, будто и здоровые парни — строители способны объявить войну недекларируемым выплатам. Не трудно, впадая в административный раж, заявить, что „сознательно принимая зарплату в конверте, работник несет за это такую же ответственность, как и работодатель“. Но это как раз тот случай, о котором не нами было сказано: „по форме правильно, а по существу — издевательство“. Нынешняя затея, роняет с большим трудом завоёванный предшественниками нынешних налоговых чиновников авторитет их службы. Несколько дней назад форма налоговой декларации физического лица была дополнена графой: „Получали ли Вы зарплату в конверте?“. Любопытно будет узнать: сколько человек отметит в этой строчке квадратик „Да“? И, конечно, ещё любопытнее будет узнать, сколько таких признавшихся останется работать у тех работодателей, на которых они таким образом настучат? Мы не знаем, каким образом выявили беднягу-строителя, с которого в прошлом году взяли указанные в пресс-релизе 2500 евро. Но легко представить, что до него руки дошли всё же через контроль выплат по фирме в целом.

В какой-то мере ретивость чиновников из НТД понять можно. Но здесь применимо выражение: „сложные проблемы имеют простые решения, но они неправильные“. Благими намерениями выложена дорога известно куда. Всё же для здорового общества грех доносительства много хуже невольного участия в налоговом нарушении. Не станем прибегать к сильным словам из арсенала ненормативной лексики по поводу подталкивания работников (особенно молодых) к стукачеству. А очень хочется применить к рассматриваемому случаю определения из этого арсенала. И тем ни менее о предпринятой акции по включению в годовую декларацию строчки подталкивающей к доносу господам предпринимателям надо знать. И учитывать это в отношениях с работниками.

Владимир Вайнгорт, д. э. н.,
научный руководитель клуба „Кардис“


Печатается по публикации в газете „Деловые ведомости“ от 11.03.2020


Читать полностью...



Дайджест новостей 19 марта


Пишет Елена Коростелёва 2020-03-18

Клуб бухгалтеров «Кардис» В порядке оплаты больничных возмещений изменений не предвидится

На заседании парламента 18.03 премьер-министр Юри Ратас сообщил, что при обсуждении возможности оплаты больничного с первого дня заболевания главной темой оказалось то, что карантин или уход за больным с диагнозом коронавируса и т. п. не может быть неким исключительным поводом для оплаты больничного листа в ином порядке, нежели чем на сегодня установлен законом. Нельзя ставить людей с разными диагнозами в неравное положение. То есть, в этом случае необходимо было бы изменить законы (закон о медицинском страховании, закон о гигиене и безопасности труда, закон о подоходном налоге, закон о социальном налоге) и сделать это общим порядком на определенный период либо на всегда. Вывод на сегодня таков: ситуация временная и не требует таких глобальных изменений. Следовательно, никаких новых регуляций в оплате больничных не будет. На сегодня работодатель обязан в размере 70% средней календарной оплаты оплачивать дни болезни с 4 по 8, начиная с 9-го дня возмещение выплачивает Больничная касса. По желанию работодатель может оплачивать дни болезни со 2-го по 8-ой в размере до 100% средней оплаты календарного дня, и это не будет облагаться (как и в случае обязательных больничных) социальным налогом. Если работодатель принял решение оплачивать больничный с первого дня, то оплата первого дня декларируется как обычная оплата труда с обложением социальным налогом и страховыми взносами.

Возмещение заработной платы в период Чрезвычайного положения

Сегодня, 19.03, Касса безработных сообщила на своей страничке, следующее:

Совет Эстонской кассы безработных пришел вчера к принципиальному решению по теме возмещения зарплаты в чрезвычайной ситуации. Предложение передано для утверждения правительству. Когда правительство утвердит предложение, опубликуем точные инструкции на нашем сайте. В марте ходатайства еще приниматься не будут.

Согласно предварительному плану в течение двух месяцев будет возмещаться 70% от зарплаты работников. Это могут быть такие предприятия, чей оборот и доходы резко снизились и работникам которых невозможно предоставить работу, работникам этих предприятий в период с марта по май (2 месяца) будет возмещено 70% брутто-зарплаты (база расчета — средняя зарплата прошлого года). Предприятия должны также сами участвовать в оплате труда. Работодатель должен будет соответствовать двум критериям из трех: доходы упали как минимум на 30%, работу дать невозможно из-за распространения вируса, зарплата работников снижена. На одного работника выплата не может превышать 100 евро, работодатель обязан платить сам не менее 150 евро. Предполагается, что ходатайство будет подавать работодатель, а деньги выплачиваться работнику.

Судя по предварительно опубликованным данным, под меру подпадают исключительно работники (люди, работающие по трудовому договору).

Точные данные будут объявлены после утверждения правительством соответствующих постановлений.

Отмена процентов с налоговой задолженности

На сайте Министерства финансов и Налогово-таможенного департамента 18.03.2020 опубликован пресс-релиз, согласно которому в период с 1 марта по 1 мая не будет начисляться процент по налоговой задолженности.

Механизм таков:

1. Налоговые декларации подаются согласно действующему и неизменному порядку (KMD к 20-му числу, TSD к 10 числу)

2. Декларации должны быть составлены корректно, в декларациях должны быть указаны действительные (не заниженные и не искаженные) показатели, дабы страна знала о реальном положении дел

3. При возможности оплатить налоги хотя бы частично, государство настоятельно просит это сделать

4. На неоплаченную в срок сумму налога следует оформить ходатайство о рассрочке в e-maksuamet. Ходатайство подается в обычной форме, то есть, необходимо также указать срок рассрочки уплаты налоговой недоимки, о котором ходатайствует предприниматель

5. Налоговый департамент рассматривает ходатайство, обещая быть гибким. НТД может сделать встречное предложение по сроку рассрочки.

6. Если ходатайство удовлетворено, то процент на налоговую задолженность во время рассрочки не начисляется.

7. При нарушении графика оплаты, как и обычно, включается взыскание. Поэтому, если утвержденный график окажется непосилен, следует обратиться в НТД с ходатайством о пересмотре графика.

8. Срок действия нового положения с 1 марта по 1 мая, как мы считаем, следует трактовать так: особый порядок распространяется на те налоговые задолженности, которые возникают по поданным в этот период налоговым декларациям.

Трудовые отношения

Представитель Министерства социальных дел на вебинаре 18.03.2020 отметил, что не6т необходимости в изменении регуляции. Действующий закон о трудовом договоре позволяет достаточно гибко применять возможные меры, а главное, всегда можно договориться с работниками. Рекомендовано читать сайт tooelu.ee, где постоянно комментируются все возможные варианты для работников и работодателей и публикуются ответы на самые горячие вопросы (на эстонском и русском языках).

Елена Коростелёва


Метки: оплата больничных со второго дня; условие выплаты 70 % зарплаты Кассой помощи безработных; правительство не изменит оплаты больничного.


Читать полностью...



Электронные лекции на весенний период 2020 года


Пишет Тимур Скоряк 2020-03-16

Клуб бухгалтеров «Кардис» Для того, чтобы поддержать своих клиентов в это непростое время, „Кардис“ предлагает серию веб-семинаров, или интернет-обучение, в максимально простой технически форме, доступной всем. Мы сделаем лекции на той же системе, в которой консультируем по вторникам подписчиков нашего журнала. И с теми же паролями, которыми наши подписчики пользуются для вторничных консультаций. Если кто-то хочет, можно будет параллельно включиться в режим Скайп-конференции, чтобы не только слышать, но и видеть лектора.

Что за лекции и сколько стоит?

Стоимость интернет-лекции — 48 € вкл. НСО (если не оговорена другая цена)! В цену входит учебный материал. Продолжительность с 10:30 до 13:30. Периодичность — 2 раза в неделю, понедельник и среда. Программу смотрите на нашей странице. Лекции будут не в записи, живьем, слушать можно только во время лекции! Зато лектор на связи, ответит сразу на вопросы и комментарии.

Как оплачивать?

Заранее записываться и предупреждать не обязательно. Входите с паролем (см. ниже что за пароль) в назначенное время лекции по интересующей вас теме и слушаете лекцию, заранее можно не платить. Мы видим, кто слушал, и затем по факту вышлем счет. Материалы участвующим вышлем по ходу лекции. Если хотите материалы заранее, заранее сообщите нам по адресу info@kardis.ee или koolitus@kardis.ee о желании участвовать в конкретной лекции.

Как это работает?

1. Для тех, кто давным-давно взял у нашего работника Татьяны Муравьевой (info@kardis.ee, или +372 6452 258) пароль для бесплатных интернет-консультаций по вторникам, ничего нового: в объявленное время входите с нашей страницы в чат и консультацию, сначала будет музыка для настройки звука, затем в живом времени наш лектор начнет читать объявленную лекцию. По ходу дела вы можете задавать вопросы или комментировать услышанное.

Материалы мы всем участникам разошлем по электронной почте, обычными файлами. Тем, кто зарегистрируется заранее, вышлем заранее, тем, кто зайдет без регистрации, вышлем во время лекции.

2. Для тех, кто подписан на наш журнал, но почему-то не взял пароль: возьмите же его! Напишите о своем желании на адрес info@kardis.ee, или позвоните по тел. +372 6452 258, или руководителю „Кардис“ Тимуру Скоряку по тел +372 5559 5552 (просьба не звонить после 18:00). Мы вышлем вам пароль и подробную инструкцию, как им пользоваться. Как минимум, будете по вторникам с 12:30 до 14:00 получать уже оплаченные вами консультации.
Подсказка — входить по этому паролю можно только с нашей страницы www.kardis.ee, войдя в раздел (нажав вверху страницы кнопку) „Интерактив“.

3. Для редких клиентов, кто не подписан на наш журнал: можно в том же порядке получить особый пароль, который будет действовать только для прослушивания семинаров.

Есть ещё вопросы?
Звоните мне, Тимуру Скоряку, руководителю „Кардис“ — +372 5559 5552.
Или пишите по адресу koolitus@kardis.ee.

Хотите получить пароль?
Пишите info@kardis.ee или звоните (с 10:00 до 12:00) +372 6452 258.

См. также:
Иллюстрированная инструкция для участника интерактивного семинара „Кардис“

Тимур Скоряк,
член правления Kardis OÜ


Читать полностью...



Изменения в работе учебного центра „Кардис“ и бухгалтерского клуба „Кардис“ на период введенного в Эстонии особого положения


Пишет Тимур Скоряк 2020-03-16

Клуб бухгалтеров «Кардис» Мы заботимся о наших клиентах и наших работниках, поэтому вынуждены ввести в свою работу изменения.

1. Заседания Бухгалтерского клуба „Кардис“ отменяются до отмены в Эстонии режима „особого положения“ (например, встреча 24 марта с руководством социальной службы). Надеемся, что это коснется не более чем двух-трех встреч. В дальнейшем мы проведем дополнительные заседания клуба.

2. Отменяются лекции и семинары в помещениях „Кардис“ (Пярнуское шоссе 82, Таллин), объявленные на март. Отменяются мартовские занятия курса начинающих бухгалтеров (преподаватель Э. Теленкова).

3. „Кардис“ предлагает электронное обучение: серию вебинаров, или коротких лекций на актуальные темы налогообложения, бухучета и трудового права.

Тимур Скоряк,
член правления Kardis OÜ


Читать полностью...



Плата практикантам


Пишет Владимир Вайнгорт 2020-03-04

Интересный вопрос касающийся налогового учёта задал нам специалист по управлению персоналом фирмы, занимающейся торговлей фастфудом (т. е. организацией быстрого — уличного питания). Эта фирма планирует начиная с весны и, тем более, летом развернуть дополнительную сеть точек продаж и открытых кафе. Соответственно, планирует привлечь две категории временных работников: для дополнительных работ на кухне — учащихся кулинарных школ и колледжей в качестве практикантов; а для работы продавцами, официантами и т. п. — старших школьников и студентов. При обсуждении у руководства фирмы оплаты труда этих работников мнения разделились.

Оказалось, что в ходе обсуждения предложено было несколько моделей оплаты, каждая из которых обрела сторонников. Практикантам предложено было платить стипендию (поскольку автор такого предложения полагал, что с неё не возникнет налогов). А всем другим платить зарплату на основании договора подряда. Кроме того, предлагалось и тем и другим дать возможность бесплатно питаться. Противники возражали, что в обоих случаях возникнет налогообложение равное зарплате и потому лучше всего заключать договора подряда и платить зарплату. А бесплатная еда, по мнению противников идеи, окажется специальной льготой. За неё можно брать деньги со скидкой. К тому же возник вопрос о спецодежде. Чтобы определить самый выгодный вариант, кадровик фирмы и попросил ему помочь советом.

Начнём со стипендии. Действительно, это обычная выплата по обязательственно-правовому договору (даже если её назвать стипендией) и облагается такая выплата как любая плата за труд. Необлагаемую стипендию могут платить только некоммерческие организации, внесённые в специальный список (о чём подробно сказано в законе о подоходном налоге).

Иначе выглядит ситуация с питанием студентов и нанятых молодых продавцов. Поскольку те и другие связаны с фирмой трудовыми отношениями, расходы на их питание являются специальной льготой, которая облагается так же, как любая выплата подоходным и социальным налогом (но отсутствуют платежи в кассу помощи безработным). Однако как раз в случае общепита одна из норм закона о подоходном налоге позволит осуществить питание работников по льготной цене без появления специальной льготы. Но надо учесть, что это не должны быть те же блюда, которые указаны в меню с ценами (поскольку ценой спецльготы является разница между ценой продукции фирмы для третьих лиц и для работников). Предприятие может создать специальный продукт, на который цена не будет превышать его себестоимость и продавать его по такой цене работникам. Может продавать также купленные фирмой продукты по цене их приобретения (например, школьники продающие мороженое на улице могут получить право от работодателя купить две пачки или любое иное количество по той цене, за которую мороженое было куплено фирмой и т. п.). Надо учесть, что льготная цена должна быть оплачена работником. Правда, это можно решить и без перегонки денег от фирмы работнику в составе зарплаты, а от него фирме. Движение денег легко заменить взаимозачётом. При высокой прибыли фирмы на продажах своей (или купленной) продукции льгота работникам может оказаться существенной. Мы говорим о ней применительно к общепиту или торговле продуктами, поскольку это на практике важно почти для всех молодых привлечённых работников. А в принципе такой подход возможен касательно любой продукции, но вряд ли всё, что за пределами питания, представит для работников одинаковый интерес.

К сожалению, никаких других способов снизить расходы на оплату труда практикантов, стажёров или школьников на время каникул за счёт уменьшения налогов не существует.

Остался вопрос о спецодежде. Применительно к тем категориям работников, о которых идёт речь, обеспечение их специальной или форменной спецодеждой должен решаться так же, как он решён по отношению к другим работникам. Понятно, что есть виды деятельности, где без спецодежды допуск к работе невозможен (у поваров, например) и по условиям договора ею даже подрядчика может обеспечивать работодатель. Что касается форменной одежды, то — очевидно — она может выдаваться на время работы, но непременно должна возвращаться (если её износ не наступит до окончания времени действия подрядного договора — например, резиновые перчатки и т. п.). Но в реальной жизни мы не имеем примера, когда в связи с любой рабочей одеждой возникли бы налоговые проблемы. В ходе разговора с автором вопроса возникла ещё одна тема (на наш взгляд, более важная, чем оплата труда практикантов): может ли фирма договориться с кем-либо из студентов, что за дальнейшую учёбу она — фирма — будет платить сама (учитывая, что ряд учебных заведений профессиональной подготовки платные) с условием прихода на постоянную работу в эту фирму после окончания обучения. Да. Такая договорённость не имеет налогового риска, поскольку и в законе о подоходном налоге, и в законе о трудовом договоре с недавних пор такого рода сделки предусмотрены. И применительно к практикантам или стажёрам это возможно без какого-либо налогового риска.

Владимир Вайнгорт, д. э. н.,
научный руководитель клуба „Кардис“


Печатается по публикации в газете „Деловые ведомости“ от 26.02.2020


Читать полностью...



Чего тебе надобно, старче?


Пишет Владимир Вайнгорт 2020-03-04

Чтобы уважаемые читатели включились в разговор — сразу скажу: эта статья не о второй ступени накопления средств на старость (то есть не о теме порядком всем надоевшей). Говорить будем о размере государственных пенсий, которые у нас хорошие, но маленькие. Почему?

Пенсионеров стало много

По большинству международных рейтингов Эстония если не впереди планеты всей, то чаще всего на верхних строчках таблиц. Среди постсоветских стран мы всегда первые. А в круге государств Восточной Европы обычно в первой тройке. Облом только с пенсиями. Из 28 стран ЕС несколько последних лет не выходим из семёрки снизу. А по рассчитанному Евростатом за 2018 год риску бедности для пенсионеров — вообще у нас хуже всех в Евросоюзе. Риск составляет 54 % (!). Среднее значение по ЕС 15 %. При этом в Словении риск самый маленький — 6 %; у венгров меньше 10 %; у Греции около 8 %.

Расхожее объяснение: наши недостатки проистекают из наших достоинств. В Эстонии благодаря улучшению медицинского обслуживания и общему повышению качества жизни быстрее чем в других странах Восточной Европы растёт доля пожилых людей. Действительно, если в 2000 году группа населения старше 65 лет составляла 202 тыс. человек, то в 2019 году — 262. Подчеркну, тех, кому больше 85 лет, было 18 тыс., стало 34 тыс. Учитывая, что население сократилось за это же время с 1401 тыс. до 1325 тыс. — процент людей пенсионного возраста вырос с 14,4 до 20,0. На этих цифрах базируется простенький вывод: растёт число нахлебников на одного работника.

Проблема вроде бы общемировая. Решения предлагаются простые. Где-то говорят об увеличении возраста выхода на пенсию. Где-то увеличивают долю накопительных пенсий. Американский сатирик Бакли смешной роман написал — как государство предлагает старикам в течение месяца удовлетворить их любые желания с условием после того добровольно уйти в мир иной. Все такие решения, на самом деле, укладываются в известную формулу: сложные проблемы имеют простые решения, но всегда неправильные.

Социальная арифметика

Население Эстонии действительно стареет, но пожилые люди, достигнув пенсионного возраста (он у нас один из самых высоких в ЕС), трудиться не перестают. Работников от 50 до 74 лет в 2000 году у нас было 25,6 тыс., а в 2019 году стало 33,5 тыс. Численность неработающих пенсионеров не растёт в том же темпе, в котором падает размер средней пенсии по отношению к средней зарплате. В III кв. 2017 года средняя пенсия по старости была 486,6 евро, а средняя зарплата — 1397 евро. То есть пенсия составила около 35 % зарплаты. А согласно Европейской социальной хартии эта величина должна быть не менее 40 %. Проблема, на самом деле, совсем не в соотношении работников и пенсионеров. Работников допенсионного возраста может быть намного больше, чем стариков. Но это мало что изменит, если оплата труда будет малой. В пенсионный фонд работодатели отчисляют 20 % от размера брутто-зарплат. Не надо быть экономистом, чтобы понять: от трёх получателей месячных зарплат по 1000 евро пенсионный фонд получит ровно столько, сколько от одного получателя трёхтысячной зарплаты.

Уж извините, приведу ещё несколько цифр. Медианная зарплата в III кв. 2019 года была 1100 евро. То есть, около 295 тысяч зарплат было выплачено меньше медианной и столько же больше. Известно также, что из половины дотысячных выплат около 100 000 зарплат почти ровнялись минималке (от 540 до 600 евро). Осознав эти цифры, легко понять суть дела. Она проще облупленного яйца. У нас нет проблемы низких пенсий — есть проблема значительного объёма малооплачиваемых рабочих мест. Как раз такое положение дел на рынке труда и обуславливает нынешний уровень пенсий. Увеличить налоги на социальное страхование невозможно. Этот налог (33 %) и так огромен и давит тяжким бременем на сферу труда. То есть проблема низких пенсий плавно перетекла в проблему малых зарплат.

Какая программа нам нужна?

Говорят, требуется программа борьбы с бедностью. Говорят, давайте развивать собственное накопление работников. Всё это от лукавого при наших ценах и медианной зарплате около 1000 евро. Не хочу дальше глушить читателя цифрами. А то бы привёл данные публикуемые теперь ежемесячно о зарплате по отраслям и регионам. Там ясно виден ответ на вопрос — какой могла быть сегодняшняя стратегия развития и какой экономический прилив поднимет все лодки. Один пример. Сегодня в Нарве самые высокие зарплаты у десятков разных организаций связанных с энергетикой. Но планируется её ликвидация (пускай и поэтапная). Говорят, людей без работы не оставят. Их переучат. Но переучить, чтобы эти специалисты смогли перейти в отрасли, где зарплата будет такой же, как в энергетике, не удастся. (К тому же, заметим, переобучение дело не бесплатное.) Электростанции закрывают в борьбе с потеплением. Сегодня это европейский тренд. Но проблема спорная. Многие авторитетнейшие специалисты — противники теории потепления. О ней, как о научном фейке, пишут нобелевские лауреаты, географы, физики и т. п. То есть, как минимум, существующие на этот счёт т. н. Парижские соглашения на самом деле не вышли из сферы научной дискуссии. Может прав президент Трамп, наплевавший на страшилки, пугающие шведских девочек? Опыт Трампа свидетельствует: только прагматичное, а не идеологизированное отношение к экономике даёт быстрый эффект.

Ладно Трамп. У нас есть собственный опыт выхода из сложившейся трудной экономической ситуации начала девяностых, когда были сняты любые преграды предпринимательской инициативе, благодаря чему из общества Homo sovieticus в Эстонии быстрее, чем где-либо, поднялось общество Homo economicus. Многие успешные предприниматели отдают должное политике правительства Марта Лаара, например. Недавно на одном международном семинаре рядом со мной оказался чешский экономист. Чехия сегодня экономический лидер Восточной Европы. „В чём секрет“, — спрашиваю. Он говорит, посмеиваясь: „В том, что мы — хитроватые Швейки. Не торопимся выполнять брюссельские чиновничьи требования“. Нынешнее эстонское правительство производит впечатление прагматиков (отмена части „идеологических“ акцизов и реформа накопительной пенсии — прекрасные тому примеры). Классическое дэн-сяопиновское „Не важно, какого цвета кошка, лишь бы она ловила мышей“ — совсем неплохой принцип для отношения государства и бизнеса. Особенно в момент перехода к новому, постиндустриальному экономическому укладу (что характерно сейчас для многих стран ЕС и для Эстонии в том числе). В такой ситуации правящая элита, опирающаяся на здравый смысл — большая удача для страны. У нас это получилось. Достаточно посмотреть, что пишут оппозиционные партии и становится понятно, что нам угрожало.

Ожидаемый после реформы накопительной системы дополнительный денежный ресурс у малообеспеченных слоёв неминуемо поднимает покупательный спрос следующих двух лет. Подрастёт экономика и оплаты труда. Другого способа повышения пенсий, увы, нет.

Владимир Вайнгорт, д. э. н.,
научный руководитель клуба „Кардис“


Печатается по публикации в газете „МК-Эстония“ от 26.02.2020


Читать полностью...



Осторожно: контроль!


Пишет Владимир Вайнгорт 2020-02-19

Налогово-таможенный департамент в течение января опубликовал на своей странице в интернете несколько цифр, которые — по мысли авторов — должны свидетельствовать об их успешной деятельности.

Из этих публикаций видно, что весь прошлый год в центре внимания налоговиков были две темы: выплаты за труд без налогообложения и сдача в аренду или продажа жилья также без уплаты налогов. Более того из приведённых материалов явствует, такое целевое внимание к этим налоговым нарушениям сохранится и в нынешнем году. Кто бы спорил. Действительно, в теневой экономике оба явления присутствуют. По первому случаю НТД сообщает: что за 2019 год в результате 906 проверок были назначены платежи в размере 8,2 млн евро. К тому надо добавить 6233 персональных бесед-консультаций, после которых — по утверждению НТД — треть бизнес-собеседников „улучшили своё налоговое поведение“ (терминология НТД).

Правда, из опубликованных текстов не понять: какой процент действительных нарушителей оказался среди 906 проверенных фирм (но, судя по сумме назначенных платежей, небольшой). Зато по названной цифре бесед можно понять, что более 4000 разговоров позволили выяснить абсолютную налоговую невиновность приглашённых на встречи в НТД работников фирм. Любопытно было бы соотнести время и зарплату налоговых чиновников готовивших материалы, проводивших проверку и беседовавших с предпринимателями. Даже если каждый такой разговор длился полчаса, а на подготовку уходило тоже не менее получаса, то 4000 человеко-часов хорошо оплачиваемых госслужащих потрачено на разговоры с представителями бизнеса, не имевшего налоговых нарушений. То есть почти 3 человеко-года или, проще говоря, трое работников получали зарплату без всякой отдачи. И это без расчётов на безрезультатные проверки. Многим нашим читателям хорошо известны информационные поводы для такого рода бесед и проверок. В их основе сравнение фактических средних зарплат в маленьких фирмах со средними зарплатами по отраслям и регионам, которые теперь рассчитываются и находятся в открытом доступе. Для макроанализа и выявления трендов такие данные интересны. Но делать на их основе выводы по конкретной организации (у каждой из которых на размер зарплат действует масса разнообразных факторов) — мягко говоря — непрофессионально. Не говоря уже о правомерности применения презумпции виновности к тысячам абсолютно добропорядочных фирм. Отклонение температуры конкретного больного от средней по больнице не лучший способ диагностирования. Из этой истории следует несколько практических выводов. Фирме не нарушающей налоговых законов, но имеющую реальную среднюю зарплату отличающуюся от среднеотраслевых данных, есть смысл зафиксировать мотивацию существующих у неё выплат и направлять её в НТД всякий раз при появлении интереса с его стороны (а может быть послать в начале года — чтобы прочли и не приставали). Тем более и сами налоговики понимают условность собственных стараний. Руководитель службы налогового аудита республиканского НТД полагает, что 23 % предприятий Эстонии неверно облагают выплаты работникам, а недоплата налогов по этой причине около 86 млн евро. То есть прошлогодние их старания малоэффективны. Это же понимает и большинство предпринимателей. Сегодняшняя методика расчёта подоходного налога с зарплат несправедливо высока по отношению к получателям зарплат чуть выше медианной (1160 евро) и до 2000 евро. А такие зарплаты как раз самые массовые у основной части работников в малых и даже средних фирмах.

Недоумение вызывает новая для нашей налоговой практики трактовка ответственности за латентную зарплату. В опубликованной информации сказано: „НТД исходит в своих проверках из того, что если работник сознательно принял заработную плату в конверте или согласился на её выплату, то за неуплату подоходного налога он отвечает солидарно с работодателем“.

Здесь возникает сразу три вопроса. Первый — раньше НТД всячески подчёркивал: если работник сообщит, что ему платят „по-чёрному“, то ему ничего не грозит, поскольку закон нарушает работодатель (что правда). Второе — налоговики понимали зависимость работника (особенно в отраслях, где конкуренцию составляют мигранты) и реальность угрозы „получай как я предлагаю, а не хочешь — гуляй!“. И третье обстоятельство: часто генподрядчик (особенно в строительстве) выигрывает конкурс (в том числе и на госзаказ) только потому, что заставил субподрядчика платить рабочим „по-чёрному“. И реальные виновники латентной оплаты труда заказчик и генподрядчик. Наконец, непонятно: что значит равная ответственность? Налоговое требование удваивается? Или делится пополам? И то, и другое не прописано в законе.

Вторая тема главного налогового внимания: уход от налогов при аренде и продаже квартир. Чтобы поймать налоговых уклонистов, проводятся массовые проверки на этой „линии налогового фронта“, основанные на тотальном подозрении в мошенничестве всех собственников нескольких недвижимостей.

У меня на столе письмо, автор которого имеет три недвижимости и налоговики от него требуют доказательств отсутствия налоговых нарушений, не вникнув, что одна из недвижимостей — участок земли и сдать его в аренду за деньги можно разве что под землянку; в другой живёт взрослый сын, хотя и зарегистрирован он в одной квартире с родителями в третьей квартирной недвижимости. Можно, конечно, сказать, что не велик труд всё объяснить, но за версту от такой методологии несёт махровой полицейщиной и оскорблением достоинства людей. Тем более, главная причина, по которой массово квартирособственники не платят налоги с получаемой арендной платы, отнюдь не жадность, а неумная норма закона, по которой освобождение от налога при продаже квартиры без использования её до момента продажи самим квартирособственником для личного проживания предоставляется только тем лицам, которые это жильё в своё время приватизировали. Но отсутствует аналогичная льгота у супруги (супруга) или у прямых наследников (если тот, кто приватизировал квартиру ушёл в мир иной). Оставшись в одиночестве, пожилой человек часто сдаёт квартиру в аренду (если у него есть возможность жить с близкими или снять квартиру подешевле), но делает это без оформления (и, следовательно, без налога), чтобы в случае продажи квартиры (которая рано или поздно предстоит) не платить 20 % от всей суммы сделки. Это всем понятно. Об этом сказано и написано многократно. Поправка в законе на этот счёт сразу увеличит поступления в бюджет налогов от аренды, но... пока подозревают априори всех с невысокой эффективностью проверок „стрельбой по площадям“.

Опубликованные НТД данные о результатах тотальной подозрительности вряд ли повысят налоговую дисциплину, но должны стимулировать всех нас обращаться к депутатам Рийгикогу с требованиями улучшить налоговые законы, а не заставлять всех и каждого искать доказательства, что мы не воры. При этом хочу заметить, что предъявлять претензии к налоговой службе в данном случае нечего. Их поставили в такие условия и „они играют как умеют“.

Владимир Вайнгорт, д. э. н.,
научный руководитель клуба „Кардис“


Печатается по публикации в газете „Деловые ведомости“ от 12.02.2020


Читать полностью...



Приговорённые к „высшей мере“


Пишет Владимир Вайнгорт 2020-02-19

О ком это? О нас всех, уважаемые читатели. Это мы обречены рисковать жизнью и здоровьем, как только покидаем пределы квартиры и движемся в любом направлении пешком или на автомобиле. Не зная своей судьбы. Разве три женщины из трёх поколений одной семьи: бабушка, её взрослая дочь и внучка — могли представить за минуту до трагического столкновения на дороге, что это их последнее мгновение? Так же, как виновник страшного ДТП думать не думал, что через секунду-другую унесёт три жизни и сломает свою собственную. Недели две об этом дорожном происшествии писали и говорили все наши СМИ. Общественность требовала ужесточений: штрафов, лишения водительских прав, а то и лишения свободы на длительные сроки для пьяных или невнимательных водителей. Общественность была недовольна дорожной полицией, судами, авторами законов. Потом, естественно, успокоилась. И смерть женщины сбитой автомобилем 27 января на Тартуском шоссе в Таллине новой волны общественного возмущения не подняла.

Понятное дело. У нас за прошлый год погибло на дорогах 51 человек. Что же — каждую неделю волноваться и требовать „распни его“ в адрес виновных водителей? Следующий раз поднимется шум опять по поводу из ряда вон выходящего случая. А ждать такой случай себя не заставит. Потому, что условия, в которых находятся автомобилисты и пешеходы, не меняются.

Факторы риска

Судя по реакции общества и СМИ на горестные „вести с дорог“ сидит в нашем сознании твёрдая уверенность, что причина ДТП в подавляющем большинстве случаев — человеческий фактор. То ли водитель, то ли пешеход, но всегда кто-то нарушил правила. Был пьян. Не соблюдал скоростные ограничения. Пренебрёг сигналом светофора и т. п. Всё имеет место быть, но действительная причина глубже дорожной недисциплинированности. Она заложена в нашей человеческой природе. Мы, например, боимся, если в нашу сторону бежит бодливая корова. Или даже козёл рогатый (хотя кроме синяка других повреждений они не нанесут). Чувствуем себя некомфортно вечером в тёмном саду, даже если твердо знаем, что кроме нас там никого нет. Но смело прём по „зебре“, когда автомобиль на огромной скорости находится метрах в десяти. Потому как знаем: он должен остановиться! Боязнь ночного леса и диких животных заложена в наш генотип тысячелетним опытом. А страх перед техникой человечество не выработало. И хотя понимаем, что правила технической безопасности написаны кровью — уверены: нашей крови туда не добавится. Мы не хотим знать, что людям свойственно ошибаться. Тем более в стрессовой ситуации.

С человеком за рулём может что угодно случиться (как и с техникой). Его может подвести глазомер, что-то отвлечёт внимание, сморит усталость, наконец. Уповать на то, что у дороги повешен предупредительный или запрещающий знак, либо на дорожном асфальте проведены белые полосы и тем самым обеспечивается безопасность участников движения — в лучшем случае — наивно.

Впереди крутой поворот

По нескольку раз в день перехожу улицу, выходящую под прямым углом на Пярнуское шоссе в его самой напряжённой части. Перед выездом на шоссе знак „поворот только направо“, а на самом шоссе сплошная полоса, не разрешающая ехать влево. С другой стороны шоссе тоже белая полоса, не позволяющая тоже повернуть налево. Но нет дня, когда бы эти полосы не пересекали в обе стороны лихачи. Особенно опасны нарушители съезжающие с Пярнуского шоссе влево — они торопятся проскочить до приближения встречного потока и потому влетают на нерегулируемый поворот с явным превышением скорости. Аварий много. Тем более по обе стороны шоссе школы и, сами понимаете, какие здесь пешеходы, да ещё на самокатах.

Исключить нарушения можно одним путём — вместо белых линий поставить ограждения аж до предусмотренных разворотов. Эффективность заграждений доказывает расположенный метрах в тридцати от опасного поворота „островок безопасности“ ограждённый турникетом. Исключает аварии и турникет, установленный там где Пярнуское шоссе примыкает к „Площади Свободы“ (где раньше опасные пируэты совершали автомобили поверх белых полос). Знаки ограничения скорости у нерегулируемых перекрёстков гроша ломаного не стоят в сравнении с „лежачими полицейскими“. Как и в сравнении с ними штрафы и увещевания. Мало кто — трезвый или пьяный — станет на высокой скорости прыгать через такую преграду и уж всяко не врежется в турникет.

Таллин даёт немало других примеров снижения дорожной опасности путём переустройства условий для транспортных потоков. Но дело идёт медленно.

Свет и тьма

Недавно часу в седьмом пришлось мне ехать в такси по улице Техника, где с одной стороны железная дорога. Жаль, что на моём месте не оказался тот начальник, кто ведает освещением таллинских улиц, он бы послушал, что о нём и мэрии в целом думает пожилой таксист. На этом участке улицы пять или шесть пересечений, обозначенных знаками „переход“. С той стороны, где стоят дома, свет окон хоть как-то помогает увидеть приближающегося пешехода. А со стороны железнодорожной насыпи в сплошной её черноте рассмотреть кого-либо совершенно невозможно. Страшный результат похожей „освещённости“ случился совсем недавно, когда едущий по правилам автомобиль убил женщину. Один из руководителей Пыхьяской префектуры сказал: „Пешеход была в тёмной одежде и осталась незамеченной водителем до момента, когда было уже слишком поздно“. И это на одной из центральных магистралей столицы. Так кто у нас отвечает за свет?

Жёлтые звёздочки на высоких столбах можно считать уличным украшением, не более того, поскольку обочины дорог эти странные лампы не освещают. В центре города пешеходы появляются в свете фар автомобилей, как „чёрт из табакерки“.

Конечно, превращение городских дорог в прокрустово ложе, исключающее опасную езду — дело не дешевое. Но это цена жизни горожан. Кроме погибших на дорогах за 2018 год у нас 1822 человека получили увечья. Как-то даже неловко говорить в этой связи об экономии на освещении либо на обустройстве дорог. Когда идут и идут сводки с дорожного фронта: 21 января на пешеходном переходе по улице Эндла сбита 23-летняя женщина, 22 января на бульваре Сыпрузе на переходе сбита 28-летняя женщина. И так почти ежедневно. В прошлом году в столице пострадали люди в 519 ДТП. Среди пострадавших преобладают дети.

Статистика известна. Известны самые опасные перекрёстки и участки улиц. И хотя, скажем честно, многое делается для улучшения дел, но в пределах ограниченных средств. А давайте пофантазируем, дорогие читатели! Представим, что депутаты горсобраний скажут: каждая жизнь дороже культурных, спортивных, развлекательных и прочих программ. Объявим год, когда больше всего денег (кроме расходов на здравоохранение и образование) пойдёт на уменьшение ДТП! Я, как налогоплательщик, такой подход поддержал бы. Одно из двух: или надо платить и сделать город безопасным, или прекратить трепаться о „воспитании дорожной ответственности“. Третьего выбора здесь нет.

Владимир Вайнгорт, д. э. н.,
Балтийский институт жилищной экономики


Печатается по публикации в газете „МК-Эстония“ от 12.02.2020


Читать полностью...



Круг помощи бухгалтерам с разным опытом работы:

Журнал «Налоги и бухучёт» 24 номера в год. Подписчики имеют право Получать скидку 15 % при оплате семинаров по актуальным проблемам бух- и налогового учёта Получать скидку 50 % при оплате книг и приложений к журналу по отдельным вопросам Бесплатно участвовать в интерактивных консультациях по вторникам с 12:30 до 14:00 Получать скидку при оплате за переводы законов и инструкций СБУ Бесплатно получать телефонные консультации аудитора по четвергам с 10:00 до 12:00 Курсы для начинающих или имеющих перерывы в работе, а также курсы обучения бухгалтерскому учёту
OÜ Kardis является партнером по карте обучения Эстонской Кассы по безработице
Бухгалтерам, имевшим большой перерыв в работе, а также специалистам с небольшим опытом работы, предпринимателям, желающим разобраться в бухучете собственной фирмы, а также тем, кто хочет освоить профессию бухгалтера: пояснения программ, порядок действий, контактные данные
OÜ Kardis on Eesti Töötukassa koolituskaardi koostööpartner
Raamatupidaja täiendkoolitus: koolituste kava ja sisu ja metoodilised selgitused

Последние добавления в платную зону:

Закон о налоге с оборота

Закон о социальном налоге

Журнал «Экспресс-консультация» № 10

Журнал «Экспресс-консультация» № 9

Журнал «Экспресс-консультация» № 8
Квартирное товарищество: проблемы и решения
Подпишитесь на журнал „Налоги и бухгалтерский учёт. Экспресс-консультация“. Станьте подписчиком за 2 минуты!

Вы 3501903-й посетитель этого сайта

+372 645 2257, 645 2258, 645 9268, 641 8265
© 2011—2020, OÜ Kardis